山東省濰坊市政府原副市長邢培彬“違規(guī)報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用”；

江西省南昌市文旅局原副局長鄭罡“將本應(yīng)由自己承擔(dān)的費(fèi)用在下屬協(xié)會報(bào)銷”。

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在近期各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)布的黨紀(jì)政務(wù)處分通報(bào)中，違規(guī)報(bào)銷問題屢見不鮮。

記者發(fā)現(xiàn)，違規(guī)報(bào)銷背后大都潛藏著“四風(fēng)”和腐敗問題。出差考察，是違規(guī)報(bào)銷問題的“重災(zāi)區(qū)”。如海南省瓊中縣價(jià)格認(rèn)證中心主任孫志東，2017至2019年出差到海口、定安、儋州等地開展價(jià)格調(diào)查工作，將應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用9004元公款報(bào)銷，其中：先后9次將個(gè)人支付的飲料、零食等商品費(fèi)用450元開具成燃油發(fā)票公款報(bào)銷；先后21次通過采取虛增出差人數(shù)、虛增住宿房間數(shù)等方式開具住宿發(fā)票，將個(gè)人餐費(fèi)8554元公款報(bào)銷。2020年6月，孫志東受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過處分。

違規(guī)報(bào)銷問題還多發(fā)于公款吃喝方面，巧立名目，揩公家之油。如云南省第三女子監(jiān)獄辦公室主任王麗娟以“試菜品菜”為由，帶領(lǐng)職工食堂廚師、食堂會計(jì)、食堂職工等10人到某餐廳就餐，違規(guī)報(bào)銷餐費(fèi)1964元。寧夏回族自治區(qū)科技廳原廳長馬清貴多次在北京個(gè)人用餐或接待用餐簽單記賬，消費(fèi)1.73萬元，以公務(wù)活動名義要求下屬公司支付，回寧夏后仍報(bào)銷出差伙食補(bǔ)助。

此外，“車輪上的腐敗”也有大量違規(guī)報(bào)銷的蹤影。2018年6月至12月，云南省怒江州商務(wù)局副局長尹宏劍到全國工商聯(lián)掛職期間，在已領(lǐng)取公車補(bǔ)貼的情況下，違規(guī)報(bào)銷49天市內(nèi)交通費(fèi)，共計(jì)人民幣3920元。除了違規(guī)報(bào)銷公車補(bǔ)貼，私車公養(yǎng)問題也是“常見病”。運(yùn)城市夏縣瑤峰鎮(zhèn)原黨委書記裴文榮利用職務(wù)便利，以虛列支出等方式，先后用公款為其個(gè)人所持加油卡充值4.4萬元，用于個(gè)人車輛加油。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零一條規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報(bào)銷的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

針眼大的窟窿能透過斗大的風(fēng)。規(guī)范報(bào)銷問題，是整治“四風(fēng)”和腐敗問題的一項(xiàng)有效手段。各地各單位針對公款報(bào)銷制度漏洞、監(jiān)管盲區(qū)等問題，健全制度、優(yōu)化流程、加強(qiáng)監(jiān)督，使財(cái)務(wù)報(bào)銷不斷規(guī)范完善。針對十九屆中央第四輪巡視指出的財(cái)務(wù)報(bào)銷問題，中國井岡山干部學(xué)院院務(wù)委員會完善學(xué)院工作人員課題調(diào)研預(yù)算審批程序，修訂《科研項(xiàng)目管理辦法》，壓實(shí)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷責(zé)任，堅(jiān)決杜絕經(jīng)費(fèi)報(bào)銷不合規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理違規(guī)報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)問題；科技日報(bào)社編委會加大對報(bào)銷票據(jù)審核把關(guān)力度，在報(bào)社智能財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)中將每人乘坐交通工具的等級予以標(biāo)準(zhǔn)化，并與整個(gè)申請審批流程直接關(guān)聯(lián)，一旦出現(xiàn)超標(biāo)情況系統(tǒng)自動預(yù)警。

廣西壯族自治區(qū)桂林市在專項(xiàng)整治違規(guī)吃喝和違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼問題中，市紀(jì)委從市財(cái)政局、審計(jì)局等單位抽調(diào)人員組成檢查組，深入餐飲服務(wù)、休閑山莊等場所開展檢查，核對財(cái)務(wù)憑證、票據(jù)往來明細(xì)等，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題25個(gè)。該市平樂縣紀(jì)委針對縣審計(jì)局公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理中的違規(guī)報(bào)銷問題，督促平樂縣審計(jì)局于今年7月完善《公務(wù)接待管理辦法和津貼補(bǔ)貼管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用審批流程和權(quán)限、經(jīng)費(fèi)報(bào)賬付款等內(nèi)容，有效堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。（ 戴柯)